Patronatul Român al Brokerilor de Asigurare (PRBAR), organizație care reunește intermediari ce controlează peste 50% din piața de profil, a transmis o adresă oficială către Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), în care își exprimă „îngrijorarea” față de modificările legislative pregătite în zona distribuției de asigurări.
Principala schimbare vizează introducerea unei noi categorii de intermediar – multiagentul – care ar permite unor companii cu baze mari de clienți din alte domenii să vândă polițe de asigurare într-un mod similar brokerilor. În acest context, ar putea intra pe piață jucători precum PPC, Electrica, eMAG sau Poșta Română.
Reprezentanții PRBAR susțin că o astfel de reformă, care ar modifica arhitectura distribuției de asigurări, nu poate fi făcută fără o analiză de impact clară și fără consultarea Consiliul Concurenței.
Brokerii atrag atenția că noua categorie ar putea beneficia de cerințe mai relaxate privind capitalul, raportarea sau răspunderea juridică, ceea ce ar crea un avantaj competitiv nejustificat față de brokerii autorizați.
„Solicităm menținerea cadrului actual, deja aliniat normelor europene, și respingem orice clasificare care introduce discriminări bazate pe volume de vânzări, în absența unui studiu care să demonstreze corelația dintre aceste volume și riscurile de conduită”, transmit reprezentanții patronatului.
O preocupare majoră vizează impactul asupra pieței RCA, unde această poliță are o pondere de aproximativ 70% din totalul vânzărilor. Brokerii se întreabă cum va fi garantată concurența loială între un broker care acționează în interesul clientului și un multiagent care ar putea promova produse în funcție de scheme de remunerare stabilite de asigurători.
De asemenea, PRBAR solicită clarificări privind:
Potrivit organizației, orice relaxare a standardelor ar putea afecta calitatea distribuției și, în final, dreptul consumatorului la consultanță independentă.
Un alt punct sensibil este reglementarea agentului general de management (MGA – Managing General Agent). PRBAR consideră că încadrarea acestuia drept „intermediar principal” ar fi o eroare juridică.
În viziunea brokerilor, MGA reprezintă o formă de externalizare a unor funcții ale asigurătorului, reglementată la nivel european mai degrabă prin normele privind solvabilitatea și outsourcing-ul, nu prin cele dedicate distribuției. Transformarea sa într-un intermediar ar putea genera conflicte juridice și bariere administrative suplimentare.
Brokerii contestă și modul în care ASF intenționează să aplice principiul proporționalității, inclusiv introducerea unor praguri valorice (5 milioane și 25 milioane de lei) pentru clasificarea distribuitorilor.
În opinia PRBAR, volumul primelor nu reflectă automat riscul operațional, iar impunerea unor structuri suplimentare de guvernanță și control ar genera costuri administrative ridicate, care s-ar putea transfera în final către consumatori sau ar putea duce la ieșirea din piață a brokerilor mici și mijlocii.
Organizația susține că este deschisă dialogului instituțional cu ASF, însă avertizează că orice modificare legislativă care afectează echilibrul concurențial ar putea avea consecințe directe asupra consumatorilor și asupra funcționării pieței asigurărilor din România.
